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Politisches System

Chile ist eine Präsidialdemokratie mit einer in der Verfassung vom 11. März 1981 verankerten und verwirklichten Gewaltenteilung. Die Verfassung weist dem Präsidenten eine starke Rolle zu. Er bestimmt die Richtlinien der Politik, ernennt und entlässt Mitglieder des Kabinetts, die Intendenten der Regionen und Gouverneure der Provinzen sowie Inhaber weiterer wichtiger Staats- und Verwaltungsämter (u.a. auch alle Botschafter). Der historisch gewachsene Staatsaufbau ist zentralistisch ausgerichtet.

Chile verfügt über ein an Großbritannien angelehntes Zwei-Kammer-System, dessen politisches Gravitationszentrum der Senat ist. Im Abgeordnetenhaus sind 120 Abgeordnete vertreten. Sie werden für 4 Jahre nach Listen im sogenannten binominalen Verfahren gewählt: jeder der 60 Wahlkreise stellt dabei 2 Abgeordnete.

Im Senat gibt es einen "Zweiklassen-Status": Neben den 38 gewählten Senatoren haben auch 9 ernannte Senatoren und die ehemaligen Staatspräsidenten auf Lebenszeit dort einen Sitz, sofern sie 6 volle Jahre im Amt waren. Das Institut der ernannten Senatoren ist Teil der sogenannten "autoritären Enklaven" der Verfassung von 1980. Neben dem binominalen Wahlsystem werden hierzu noch gerechnet: der Nationale Sicherheitsrat, in dem die Streitkräfte und die Polizei über eine Mehrheit verfügen sowie die hohen Quoten bei Gesetzes- und Verfassungsänderungen. Trotz intensiver Bemühungen sind in den vergangenen 13 Jahren alle Versuche, die "autoritären Enklaven" aufzubrechen, an den Mehrheitsverhältnissen im Kongress gescheitert. Eine Grundsatzeinigung im Senat vom November 2004 bedarf noch einer Indossierung in der Abgeordnetenkammer. Dem politischen Gestaltungsspielraum der Regierung sind durch diese verfassungsrechtlichen Vorgaben Grenzen gesetzt. Im Zuge des im Juli 2002 eingestellten Strafverfahrens (im Fall der sog. Todeskarawane) gegen Pinochet ruht dessen Senatorenamt auf Lebenszeit de facto. Die Regierungskoalition verfügt im Senat über eine Mehrheit von einer Stimme in den Fällen, in denen der bisherige PPD-Senator Avila, der seinen Austritt aus der PPD erklärt hat, für Regierungsvorhaben votiert.


Gerichtswesen

1 Oberster Gerichtshof, 15 Appellationsgerichtshöfe

Chile ist ein demokratischer Rechtsstaat mit einem materiellrechtlich entwickelten, in der Praxis jedoch hin und wieder schwerfälligen Justizsystem. Neben dem zivil- und strafgerichtlichen kennt das chilenische Justizsystem auch den militärgerichtlichen Instanzenzug. Zivil- und Strafrecht sind an den französischen Code Napoléon angelehnt. Das Strafprozessrecht wird gegenwärtig, auch mit deutscher Hilfe, nachhaltig reformiert: Trennung der Funktion des Staatsanwalts und Richters (bislang in einer Hand), Einführung eines mündlichen (bislang nur schriftlichen) Verfahrens und Stärkung der Rechte der Prozessparteien. Durch erhebliche Investitionen in das Justizsystem (mehr Richter, bessere Rechtsinfrastruktur) beabsichtigt die Regierung, allen Bevölkerungsschichten gleichberechtigten Zugang zum Justizsystem zu verschaffen. Im März 2004 wurde per Ehegesetz das Recht auf Ehescheidung eingeführt.

Der Oberste Gerichtshof besteht aus vom Senat bestimmten Richtern. Er entscheidet in zivil- und strafrechtlichen Fragen letztinstanzlich. Sein Präsident wird auf 2 Jahre aus der Mitte der Obersten Richter gewählt. Daneben gibt es ein Verfassungsgericht, aus sieben Richtern bestehend, das über die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen entscheidet. Sogenannte subjektive Verfassungsbeschwerden einzelner Bürger sind nicht vorgesehen.


Verwaltung

Das Land ist in 12 Regionen untergliedert, diese wiederum in Provinzen. Regional-, Provinz- und Kommunalverwaltungen verfügen jedoch nur über eine begrenzte Finanzhoheit. Seit einigen Jahren wird eine Stärkung der kommunalen Selbstverwaltung angestrebt. Zu den Regionen kommt noch die Hauptstadtregion. Unterhalb der Provinzebene befinden sich die 345 Gemeinden (municipalidad). Diese sind gemäß Artikel 61 der Verfassung die Organe der lokalen Selbstverwaltung. Sie werden von einem Bürgermeister (alcalde) und einem Stadtrat geleitet.

  • Die I. Region (Región de Tarapacá) umfasst die Provinzen Arica, Iquique und Parinacota.
  • Die II. Region (Región de Antofagasta) umfasst die Provinzen Antofagasta, El Loa und Tocopilla
  • Die III. Region (Región de Atacama) umfasst die Provinzen Chañaral, Copiapó und Huasco.
  • Die IV. Region (Región de Coquimbo) umfasst die Provinzen Choapa, Elqui und Limarí.
  • Die V. Region (Región de Valparaíso) umfasst die Provinzen Los Andes, Petorca, Quillota, San Antonio, San Felipe und Valparaíso, sowie die Überseegebiete (z.B. Isla de Pascua usw.).
  • Die Hauptstadtregion (RM oder Región Metropolitana) umfasst die Provinzen Chacabuco, Cordillera, Maipo, Melipilla, Santiago und Talagante.
  • Die VI. Region (Región del Libertador General Bernardo O'Higgins) umfasst die Provinzen Cachapoal, Colchagua und Cardenal Caro.
  • Die VII. Region (Región del Maule) umfasst die Provinzen Cauquenes, Curicó, Linares und Talca.
  • Die VIII. Region (Región del Bío-Bío) umfasst die Provinzen Arauco, Bío-Bío, Concepción und Ñuble
  • Die IX. Region (Región de la Araucanía) umfasst die Provinzen Cautín und Malleco.
  • Die X. Region (Región de los Lagos) umfasst die Provinzen Chiloé, Llanquihue, Osorno, Palena und Valdivia.
  • Die XI. Region (Región de Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo) umfasst die Provinzen Aisén, Capitán Prat, Coihaique und General Carrera.
  • Die XII. Region Región de Magallanes y de la Antártica Chilena) umfasst die Provinzen Magallanes, Tierra del Fuego, Última Esperanza und Antártica Chilena.
Region und Hauptstadtregion (Hauptstadt) Fläche in qkm Einwohner
Tarapaca (Iquique) 58 698 366 257
Antofagasta (Antofagasta) 126 444 43 744
Atacama (Copiapo) 75 573 250 163
Coquimbo (La Serena) 40 656 536 216
Valparaiso (Valparaiso) 16 396 1 469 148
Libertador (Rancagua) 16 341 737 047
Maule (Talca) 30 325 872 011
Bio-Bio (Concepcion) 36 929 1 830 651
Araucania (Temuco) 31 842 826 308
Los Lagos (Puerrto Montt) 67 013 1 004 929
Aysen (Coihaique) 109 025 87 789
Magallanes (Punta Arenas) 132 034 151 355
Santiago de Chile 15 349 5 641 811

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Regierungsparteien

Mitte-Links-Bündnis der "Concertación de los Partidos por la Democracia" (kurz: Concertación), bestehend aus vier Parteien: 

  • Christdemokraten (PDC; 16 Sitze in der Abgeordnetenkammer/ 5 im Senat): Partei mit breiter Mitte-Links-Programmatik, 
  • Partei für die Demokratie (PPD; 19/2) (Parteigründung des früheren Präsidenten Lagos): sozialdemokratisch, 
  • Radikal Sozialdemokratische Partei (PRSD; 7/3): sozialdemokratisch
  • Sozialistische Partei (PS; 15/8)

Oppositionsparteien

Mitte-Rechts-Oppositionsblock "Alianza por Chile" bestehend aus 2 Parteien: 

  • Renovación Nacional (RN, 20/7): liberal-konservativ mit Hochburgen in den südlichen Landesteilen, 
  • Unión Demócrata Independiente (UDI; 33/9) konservative, rechte Volkspartei, eher städtisch ausgerichtet.

Daneben 10/4 Unabhängige

Gewerkschaften

Dachverband Central Unitaria de Trabajadores (CUT), ca. 14.000 Betriebs- und Branchengewerkschaften


Mitgliedschaft in internationalen Organisationen

Vereinte Nationen mit allen Unterorganisationen (Santiago: Sitz der CEPAL/ECLAC – VN-Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik), Weltbank, IWF, OAS (Organisation der Amerikanischen Staaten), ALADI (Lateinamerik. Integrationsgemeinschaft), SELA (lateinamerik. Wirtschaftssystem), APEC (APEC (asiatisch-pazifische Wirtschaftskooperation), Andengemeinschaft, MERCOSUR-Assoziation (gemeinsamer südamerikanischer Markt), Beobachter bei 2 OECD-Ausschüssen (Organisation für wirtschaftl. Zusammenarbeit und Entwicklung), Antrag auf OECD-Mitgliedschaft


Einreise

Reisedokumente

Deutsche benötigen für die Einreise nach Chile einen deutschen Reisepass, der mindestens 6 Monate gültig sein sollte. Die Einreise mit dem Personalausweis ist nicht möglich.

Eine minderjährige Person, die ohne Eltern oder nur mit einem Elternteil reist, muss eine schriftliche Einverständniserklärung des/der nicht mitreisenden Sorgeberechtigten mit sich führen, da ihr ansonsten die Einreise bzw. Ausreise verweigert werden kann. Diese – zweckmäßigerweise in spanischer Sprache verfasste – Erklärung muss von einer chilenischen Auslandsvertretung oder einem chilenischen Notar beglaubigt sein.

Visum

Für einen kurzfristigen Aufenthalt zu Tourismus- oder Besuchszwecken ist kein Visum erforderlich. Bei der Einreise wird an der Grenze kostenlos eine "Tarjeta de Turismo" (Touristenkarte) ausgestellt, die zu einem Aufenthalt von maximal 90 Tagen berechtigt.

Die "Tarjeta de Turismo" muss beim Verlassen des Landes zurückgegeben werden. Bei Verlust oder Diebstahl muss daher vor Ausreise von der "Policía Internacional" in Santiago (Gral. Borgoño 1052, Tel. 02-5657863) bzw. in anderen Regionen von der "Policía de Investigaciones" eine Ersatzkarte ausgestellt werden.

Der Aufenthalt kann gegen eine Gebühr von 100 USD einmalig um 90 Tage verlängert werden. Zuständig sind hierfür das "Departamento de Extranjería" in Santiago (Agustinas 1235, Tel. 02-5502469) bzw. in anderen Regionen die jeweilige "Gobernación Provincial".

Für andere Aufenthaltszwecke oder einen längerfristigen Aufenthalt sollte rechtzeitig vor Einreise die örtlich zuständige chilenische Auslandsvertretung zum Erfordernis eines Visums befragt werden. Auf der Internetseite der chilenischen Ausländerbehörde (www.extranjeria.gov.cl) sind ebenfalls Informationen in spanischer Sprache zum Thema verfügbar.

An- bzw. Abreise über die USA

Deutsche, die mit ihrem Europapass über die USA nach Chile reisen, müssen berücksichtigen, dass ihnen im Falle des Verlustes ihres Reisepasses von der Deutschen Botschaft Santiago kurzfristig lediglich ein vorläufiger Reisepass ausgestellt werden kann. Mit diesem Pass ist ein US-Visum für die Rückreise über die USA erforderlich. Hierdurch kann der geplante Reiseverlauf möglicherweise erheblich beeinträchtigt werden.

Das Auswärtige Amt übernimmt für die Aktualität und Vollständigkeit der vorstehend aufgeführten Einreisebestimmungen keine Gewähr. Abschließende und verbindliche Auskünfte zu Einreisebestimmungen können nur die zuständigen Botschaften und Konsulate der jeweiligen Staaten erteilen.


Zuständige Vertretungen

Botschaft in Deutschland
post.gif (1410 Byte) Mohrenstraße 42, 10117 Berlin
Internationale Vorwahl 030-726 203-5
Internationale Domäne www.embajadaconsuladoschile.de
embachilealemaniaechileberlin.de
Generalkonsulat in  Deutschland
post.gif (1410 Byte) Harvestehuder Weg 7-11, 20148 Hamburg
Internationale Vorwahl 040-45 75 85
Internationale Domäne www.chileinfo.com
www.chileinfo.de
Amtsbezirk Länder Hamburg, Bremen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen und Schleswig-Holstein
Generalkonsulat in  Deutschland
post.gif (1410 Byte) Mariannenstraße 5, 80538 München
Internationale Vorwahl 089-22 20 11
Amtsbezirk Der Konsularbezirk umfaßt die Länder Bayern und Baden-Württemberg
Honorarkonsulat in  Deutschland
post.gif (1410 Byte) Humboldtstraße 94, 60318 Frankfurt/M.
Internationale Vorwahl 069-55 01 94
Amtsbezirk Länder Hessen, Rheinland-Pfalz, Saarland und Thüringen
Honorarkonsulat in  Deutschland
post.gif (1410 Byte) Wilhelm-Kaisen-Brücke 1, 28195 Bremen
Internationale Vorwahl 0421-32 37 31
Amtsbezirk Der Konsularbezirk umfaßt das Land Bremen
Honorarkonsulat in  Deutschland
post.gif (1410 Byte) Uferstraße 72, 24106 Kiel
Internationale Vorwahl 0431-33 78 79
Honorarkonsulat in  Deutschland
post.gif (1410 Byte) Etzelstraße 9, 70180 Stuttgart
Internationale Vorwahl 0711-60 47 22
Amtsbezirk Land Baden-Württemberg
dland_k1.gif (247 Byte) Botschaft in Chile
post.gif (1410 Byte) Las Hualtatas 5677, Vitacura, Santiago de Chile
Internationale Vorwahl (0056 2) 463 25 00
Internationale Domäne www.santiago.diplo.de
central@embajadadealemania.cl
Honorarkonsulat in  Chile
post.gif (1410 Byte) Avenida Edmundo Pérez Zujovic 4940, Antofagasta
Internationale Vorwahl (0056 55) 25 16 91, anexo 720
Internationale Domäne hans.schaefer@reptal.cl
Amtsbezirk Regionen Antofagasta und Atacama
Honorarkonsulat in  Chile
post.gif (1410 Byte) Arturo Prat 391, Piso 10, Oficina 101, Arica
Internationale Vorwahl (0056 58) 23 16 57, 25 29 41, 25 46 63
Amtsbezirk Region Coquimbo
Honorarkonsulat in  Chile
post.gif (1410 Byte) Chacabuco 556, Piso 2, Concepción
Internationale Vorwahl (0056 41) 73 07 44
Internationale Domäne siller@telsur.cl
Amtsbezirk Region Bio-Bio
Honorarkonsulat in  Chile
post.gif (1410 Byte) Matta 261, La Serena/IV Región
Internationale Vorwahl (0056 51) 21 10 05, (0056 9) 359 30 42 (Mobil)
Internationale Domäne juansamacoits@hotmail.com
Amtsbezirk Region Tarapacá
Honorarkonsulat in  Chile
post.gif (1410 Byte) M.A. Matta 549, Of. 1103, Osorno
Internationale Vorwahl (0056 64) 23 21 51, 23 46 22, 23 66 82
Internationale Domäne jschmitz@telsur.cl
Amtsbezirk Provinz Osorno der Region Los Lagos
Honorarkonsulat in  Chile
post.gif (1410 Byte) Antonio Varas 525, Of. 306, Puerto Montt
Internationale Vorwahl (0056 65) 25 28 28, 25 51 72
Internationale Domäne c.aleman_ptomontt@surnet.cl
Amtsbezirk Provinzen Llanquihue, Chiloe und Palena der Region Los Lagos, Region Aisén del General Carlos Ibañez del Campo
Honorarkonsulat in  Chile
post.gif (1410 Byte) Matta 314, Temuco
Internationale Vorwahl (0056 45) 21 06 80
Internationale Domäne cfingerh@entelchile.net
Amtsbezirk Region La Araucania
Honorarkonsulat in  Chile
post.gif (1410 Byte) Avenida Arauco 159, Of. 201, Valdivia
Internationale Vorwahl (0056 63) 21 88 21, 20 37 91
Internationale Domäne schild@acop.cl
Amtsbezirk Provinz Valdivia der Region Los Lagos
Honorarkonsulat in  Chile
post.gif (1410 Byte) Blanco 1215, Piso 11, Of. 1102 (Edificio Nautilus), Valparaíso
Internationale Vorwahl (0056 32) 25 67 49
Internationale Domäne pfliegel@hotmail.com
Amtsbezirk Region Valparaíso

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